蘇雲峰，吳家瑩（編校）（2005）。中國新教育的萌芽與成長（1860–1928）。臺北市：五南。
蘇雲峰 (1933–2008) 出生於海南崖縣（三亞市），1950 年隨國民黨軍隊來到高雄。所幸他並未真正入伍，只是在陸軍醫院當「護兵」，得以報考新竹師範學校，1953 年畢業；隨後可能擔任過教師。然後再考進臺灣師範大學，1962 年獲社會教育學士學位，好像並未教書而進入中研院近史所擔任圖書管理員。他在書堆裡自學，並旁聽近史所舉辦的每一場演講，竟也發表論文，出版專書，最後成為研究員。
蘇老師的專攻是近代教育史，包括張之洞研究、個別校史、各省份教育史。蘇老師曾罹患鼻咽癌，雖然克服了，但身體從此孱弱；這本書因此擱置，沒有寫完。後來經過花蓮師範學院吳家瑩教授幫忙編輯整理，經蘇老師認可之後出版。
這本書斷代在 1928 年。這一年的教育大事，在臺灣，帝國大學成立；在大陸，國民黨軍「北伐」到南京，成立了國民政府的教育部。
相較於我讀過的同主題書籍，這本書一方面是「有見地」的歷史書，另一方面，這本書整理出來的數據更為豐富。例如在第五章，有許多關於各省各級學校學生人數與經費預算的圖表。在附錄（頁 235–266）整理各省教會學校設立年表。
先記錄幾個大結論。在頁 231，蘇老師歸納中國傳統教育的特點有以下四點。而這樣的「文化底蘊」，即使在科技製造業如此興旺的臺灣當下，還是退卻不盡。可見，所有歷史都是當代史；讀史的意義，真的是認識自己的另一面鏡子啊。
在內文的最後（頁 232），蘇老師歸納近代中國教育變革過程中，他發現的七大缺點：
讀這部史，我再次確認：辛亥革命以來的各種教育主張，最核心而且最需要繼續爭取的一項，無非就是：
然而這種制度之可行性是可疑的。因完全出於蔡氏個人的主觀願望 ...... 與當時以黨建國、以黨治國的思想相衝突，結果失敗，大學院廢止。教育獨立的理想終未能實現，僅剩下「中央研究院」一個據點，貫徹他學術研究的主張。以上所言的依據是陶英惠 (1972) 蔡元培與大學院，近史所集刊，3(上)，189–200。 而「大學院制」倒也不宜說成蔡元培的主觀願望，原來日本近代的第一份學制：明治五年八月公佈的《學制》(1872 年 9 月 4 日) 就是大學院制：將全國分為八大學區，每區設立一所大學，然後每個大學區劃分 32 個中學區，再各分 210 個小學區。在這個規畫裡，各學區的行政與議事都是由大學決定的。以上消息的依據是日本文部科學省在平成四年 (1992) 編輯的《学制百二十年史》之中〈近代教育制度の創始〉。
教育獨立不一定要用「大學院制」形式。在「教育三分論」的前提下，或許可以社會協商：「義務教育」還是讓政府決定，但其他兩種教育則釋放給公民自決。
名教育史家克里門 (Laurence A. Cremin) 認為教育普及化 (polularization) 是美國教育的基本精神與特質，其發展線索係由傑佛遜 (Thomas Jefferson, 1743–1826) 經曼斯 (Horace Mann, 1796–1859) 至杜威；雖然此一觀念至杜威已稍改變其重點。傑佛遜認為教育與民主政治有不可分割性。他說：「如果一個有文化的國家同時期待愚昧與自由，那麼，過去沒有，將來也永遠不會出現。」
德國政府對華之教育政策，也積極而有奇效，為英國所羨慕。先是，德人設「德華學會」研究中國工商業及市場發展，並以教育為實現其侵略中國之工具。在上海有德文醫學校，有完善之組織與經營方法。惟主要據點則在山東境內，在青島建有系統之德國教育，並推展於濟南府。其經營策略，採排斥主義，即不容他國參與，而集中德人之宗教、社會、工商力量，興資建造。凡學校工程、醫學儀器、工程機械、師資與教材教法，皆由德國供應。其目的欲使中國學生，目染耳濡者，皆德國之文化、制度、風俗、習慣、人物與物質文明，他日成長，「或官或商，或居政府要津，或為社會聞人，其所欲規摩采訪乃至援引而購辦者」，將非德國莫屬。「凡此皆足史德國之商業、財政、威望三者，得直接及間接之利益者也。」以上所言之根據來自舒新城《中國近代教育史資料》頁 1079–82。我以前就想：德國在歐洲是引領教育發展的國家，為何不見在中國的經營？原來他只是比較晚來到中國，一戰之後在華勢力又被日本收割，所以比較沒有聽說德國在中國的殖民發展。而德國「藉教育以殖民」的政策的確沒讓我「失望」：他們果然是教育的領先國度，看得高遠。可是形勢比人強，德國的政策目標，被美國嫁接達成了。透過留美學生，美國成功地把臺灣變成他們的殖民地。
〔初等教育〕在教學方法上，自清季以來，主要採取演講注入式，注重背誦強記。1912 年，漸重視啟發式，並介紹單級和二部制教學法。1914 年使用道德訓練以及知識練習方法。1916 年輸入「自學輔導」教法，重點在學生個人之學習。並由此提倡「能力分組」教學法，將同年級能力相近者分為一組，由教師教學。1919 年以後，受杜威教育哲學影響，而採用「設計教學法」使學習與實際生活聯合。在此同時，美式「自動教學法」、歐洲的「自由觀念」及印度「泰戈爾自然學團」等觀念與方法，均相繼介紹到中國來。1922 年又有「道爾頓制」(Dalton Plan) 的試驗，惟成績欠佳而不受重視。因設計教學法僅適用於城市，而不適用於鄉村，於是才有 1927 年陶行知在南京曉莊師範實行的「教學做合一」教法。總之，民國以後，教學方法起了很大變化，由過去單向灌輸式，到注意個人能力、心理、環境與有效程序等技術。
西方學校的制度，雖有傳教士介紹，及少數士人讚美，但受阻於科舉制度，無法為廣大士人所接受。官紳中不乏抨擊科舉制度阻礙人才培養者，然而沒有地方督撫的大力支持，是不能改變現狀的。就好像「計算機融入數學課程」，沒有官府支持「大考准用計算機」，是不能改變現狀的。
清政府在〔師資培育〕的認識是不足夠的。1872 年容閎帶學生百二十人留美，目的在學語言及科學，未注意師範；早期的同文館、水陸師學堂也都缺乏培養自己師資的觀念。光緒二十三年 (1897) 傳教士林樂知 (Young J. Allen) 著師範說，謂設學容易，良師難求。同年，梁啟超也著〈論師範〉，師範問題逐漸受到關切。光緒二十八年 (1902) 直隸、山東、四川、湖北首先設立師範學堂，翌年江蘇、陝西、福建三省相繼設立。三十年 (1904)，學部公佈「初級師範學堂章程」及「優級師範學堂章程」......〔優級〕以培養初級師範及中學堂教員為宗旨。同時由各省選派赴日學習「速成師範」者也很多。頁 133 接著寫
師範教育為清末最受重視的一環。原頒 ...... 未能滿足師資需求，乃於光緒三十三年頒佈「優級師範選科章程」以培養初級師範及中學教員，另頒「初級師範簡易科章程」以加速培養初等小學師資。四年後，師資供應漸多，乃於宣統二年春停止招收上述學生，恢復建制。第一代數學教師，大概就是這樣誕生的。但合格教師並沒有供應到學校裡，頁 176 記載：
〔民元以後〕合格師資來源相當充足〔但現場的合格教師非常稀少〕，問題出在合格教師不安於位，紛紛轉業，或投身政治，或從軍，或充議員，或作記者。其所遺空缺，則由不合格的人員充任。何以致此？...... 四因學生思想言行浮囂，不知尊師重道〔特別是在五四運動之後〕。
著者認為，五四運動對教育的影響，破壞大於建樹。羅家倫的〈一年來我們學生運動的成功失敗和將來應取的方針〉(1920) 和梅光迪的〈評提倡新文化者〉(1922) 均指出此一負作用。羅氏說學生運動的弱點有三：頁 191 記載：
- 認為自己萬能，事事過問，結果一事不成。
- 形式主義，不切實際。
- 學術停頓，學生領袖不吸收新知，不研究學術，均感知識空虛。
僅 1922 年，全國有 16 個省份發生學潮，共計 106 次，其中以江蘇、浙江與北京較多。我猜，不僅學生浮囂，那個時代的整個社會都在狂飆吧？大時代正在巨變，成人難以掌握足夠的新知以滿足青少年的好奇，故而失去了尊嚴。在數位時代，我們又經歷了一次類似的巨變，而成年人（長者）同樣失去了若干程度的權威性。
日本鞏固臺灣統治權之後，亦採取西進政策，企圖在閩粵地區發展勢力。日俄戰爭後 ,,,,,, 1907 年 5 月日本《每日新聞》又呼籲日本政府，注意歐美在華教會學校之一般成就，及英政府以退還庚款興辦山西大學 (1902)，美政府在湖南長沙建立雅禮 (Yale) 學校等措施，主張日本人應以「文明國臨治未開化地方」之精神，在滿州投資創辦大學，再進而於各處設立中小學校。
上海同濟大學是德國人認為「中德文化合作中最為重要的教育機構」，它的前身是附屬於上海同濟醫院 (1899 年創辦) 之同濟德文醫學校和德文學校 (1907 年創辦)，1912 年與新設之同濟工業學校合併，因採取中德合辦形式，受到中國人的好評。但歐戰時期亦受到影響，初為法國人所接管，經過中國的抗議，1920 年改為公立，由江蘇省來辦理。1922 年德國化學家和西門子工廠恢復捐助設備，改為德國人的管理權，仍由中國人主持校務。及 1927 年，在同濟工業學校第一屆畢業生朱家驊之協助下，改名為國立同濟大學，由國民政府教育部管理，但都聘請德國醫工等科之教授，分為醫學院和工學院，一切設備「可以和德國小城的大學媲美」......。1930 年代，由於國民政府聘請德國顧問，中德關係良好，同濟大學更形蒸蒸日上，可以說是他的全盛時期。七七事變後，學校將重約九十噸的設備西遷四川李庄，教師亦改由留德歸來之中國學生及部份同濟畢業生取代。作者提到舒震東是第一位發明中文打字機的人。
於二十世紀初即受到哥倫比亞大學師範學院經費與師資的援助，發生顯著成效。
考察人員返國前暫勿奏上詳細學堂章程；若上諭催促，似宜稍參活筆，以便轉圜修正。原來是這樣，就在光緒二十八年 (1902) 七月十二日先交出了這份暫時搪塞一下的「欽定」學制。但是，還是只能承認它作為中國第一份現代化學制 — 壬寅學制 — 的歷史地位。
張百熙 (1847–1907) 湖南長沙人，進士出身，因為同情維新而曾被革職，在庚子之後復出。他資遣了京師大學堂的總教習丁韙良，改聘桐城派大老吳汝綸 (1840–1903)，又請他去日本考察學制。蘇雪峰老師根據以下兩書，評價吳汝綸非常認真，是名副其實的考察：《東遊叢錄》、《桐城吳先生日記》「教育」卷。
奏定學堂章程需要修正補充，則是實踐以後才發現的，而且絕大多數改進意見，來自教育系統內部。計自光緒三十年三月至宣統三年七月止的七年半期間，由學部發出的修正與補充文件，最少在 205 項以上。(p.131)例如，在光緒三十二年三月初一，補上「教育宗旨」六項：忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實 (p.134)。並且，為了配合清廷的「立憲」，開始籌備「九年義務教育」（初等小學堂 5 年＋高等小學堂 4 年）。當時的立憲派人士，反對前述「教育宗旨」，認為它不適於立憲國民。還沒討論完，辛亥革命就發生了。
中學文實分科問題，始終在理想與實際之衝突下，時分時合，難於貫徹。實施文實分科，是模仿德國，不分是基於實際困難及通才教育的理想。 （最初）光緒 29 年文實不分，宣統元年改為文實分科；宣統二年改定分科課程，使文實對比緩和。民國元年不分科，四年袁世凱頒佈「教育綱要」再度分科。這種現象，顯示中等教育政策，在通才與專才之間搖擺不定。
「教育會」是我國民間專業性社團組織，早於宣統元年出現。依學部所頒「教育會章程」，分為省府、州、縣、城鎮四級，由地方熱心教育之士紳及教育人員組成，採民主選舉程序，產生正副會長 ...... 民國成立，教育部重頒「教育會規程」...... 在宣統三年，已經出現了「全國教育聯合會」，在江蘇省教育總會的領導下，對教育宗旨、國語統一、學制系統均有建設性之決議。...... 最大成就之一，在促成民國十一年的「壬戌學制」。看來，「教育會」是我國最早的可合法立案的人民組織。這些條例，應該可以作為「教育獨立」的基礎。頁 145 表 3-2 列出「全國教育聯合會」自民國 4 年至 14 年開過的十一次會議。
清季新教育思想之發生 ...... 提倡教育改革者多為官紳及商人，很少教育專業人員（諸如書院山長、分校、教諭、訓導、塾師）。這是教育人員忙於科舉制度中討生活，長期封閉不與外界接觸所致。但是，未發生「體制內改革」的原因，可能還有「只緣身在此山中」的因素。就像英國教育的變革，也不是從內部自發的，而是受到外部人士（同為英國人）的刺激，例如 Spencer、John Perry。
自 1912 至 1923 年，平均每年有 7 個省分發生戰爭； 自 1924 至 1930 年，平均每年有 14 個省分發生戰爭。那二十年，大概算是清朝覆滅之後各方勢力還在「逐鹿中原」的時期。其實「辛亥革命」並沒有成功。而這個混亂時期，也許是日本人「幫忙」結束的。
中等教育較為普遍，高等次之，而初等基礎教育則全被忽略。但新學制執行之後，初等教育急速發展，成為教育的最大宗。李端棻的奏摺批評萌芽期如同文館之類的中等教育
儀器設備不講，空談理論；學生仍以功名為念。而且名額太少，全國只有幾個館，每館學生幾十人。在自然科學教育中「空談理論」的現象其來有自，而且「功名」換成「升學」，其實這樣的念頭也源遠流長。
從現有資料估計，初等教育約占全部經費的 64.3%；中等次之，約占 21.4%；高等較少約占 14.3%。
閻錫山在山西推行義務教育，獲得全國性的重視。北伐以後，國民政府重視國民教育，是學生人數激增的重要原因。...... 並不表示國民教育業已普及，據民國十二年 (1923) 的資料，各省小學生總數，僅占全人口的 1.69% 而已。...... 最嚴重的〔破壞〕要算共黨革命，於 1926 至 1928 年間，安徽、湖南、湖北與江西四省受禍最深，初等教育完全破產。...... 據 1930 年的統計，全國二十省市受義務教育兒童數，將近一千一百萬人，約占學齡兒童人數的 28.0%。頁 219 也有類似訊息：
湖南於民初三年，由於譚延闓為都督；譚氏為清末翰林，重視教育，准將寺廟祠產提作教育基金，而人民也樂於興學，故小學教育較為發達。但 1926 年以後，經共黨蹂躪，各縣市小學教育，完全破產。及共黨星散，地方豪劣誤認小學教育界為共禍之發源地，復加摧殘，直迄 1928 年以後，始漸恢復。
清季自頒學制廢科舉以後，新式學堂普遍逐漸增加，惟〔各省〕速度互異。以 1907 年統計為例，四川名列前茅，僅次於直隸。四川的教育發展，可能是促動「保路運動」的基礎，而保路運動又是辛亥革命能夠成功的主因。所以，獨裁政權不肯發展教育，有其可理解的原因，清廷教育自己的人民來反叛自己，是獨裁政權不可或忘的一則殷例。蘇老師這本書的資料顯示，四川的教育較晚開始發展，而一旦開始，直到抗戰時期，都一直保持著高度的活力。
過去寫中國近代教育史的，有意或無意忽視了商紳、教會、外國教習的貢獻，這是不公平的。本書立意糾正這些偏失。