永續食糧 -- 兼顧人類與地球的總體經濟政策

大約 180 萬年前狩獵和採集時代開始以來,糧食系統已經取得了長足的進步,但不可否認的進步是有代價的。雖然貧困國家三分之二以上的人口仍從事自給自足的農業和漁業,但只有不到 5% 的人口在我們的大部分糧食生產的較富裕國家從事以高作物和動物生產力為重點的工業方法。在全球範圍內,工業食品鏈極為集中,少數玩家在縱向或橫向上佔據了整個食品標記。

到目前為止,21 世紀在很大程度上忽略了糧食系統。考慮到食農產業既是世界上最大、增長最快的行業,也是發展中國家的主要雇主,這很奇怪。

也許更令人擔憂的是,許多總體經濟學家忽視了這樣一個事實,即我們目前的糧食系統對人類和經濟構成了若干生存威脅。首先,幾乎一半的人類長期營養不良,其餘的大多數人要么超重要么肥胖,因為我們生產的食物的營養越來越少,而且我們在全球範圍內分配食物的方式效率極低並且容易受到干擾。這對勞動生產率和衛生支出產生巨大影響,因此也對私人和公共財政產生重大影響。其次,工業食品生產,從北半球的集約化單一作物和有限的動物經營到亞馬遜地區為養牛業服務的數千名小型牧場主,正在使整個生態系統陷入生物崩潰,導致人為的大規模滅絕。至關重要的是,糧食系統是溫室氣體排放的最大貢獻者,也是包括水和空氣在內的自然資源的第一大退化者。第三,人類飲食已經逐漸轉變為更多來自動物的食物的懦夫消費。這些動物中的許多從出生時就被餵食促進生長的亞治療劑量的抗生素,為新的、無法治療的、對已知抗菌劑具有抗藥性的超級細菌的增殖創造了條件。在密閉空間飼養大量動物的工業化畜牧業也會滋生細菌和病毒,例如沙門氏菌、大腸桿菌和 2009 年豬流感 H1N1。更令人擔憂的是人畜共患疾病的傳播,例如冠狀病毒、滋卡病毒、HIV、伊波拉病毒和今天的新冠病毒,因為越來越多的病原體被限制在動物王國中數千年,從而感染我們的物種。這種蔓延可以追溯到對野生動物日益增加的干擾,無論是通過食用野生動物作為食物,還是隨著更多土地被用於耕作和城市化而導致野生動物棲息地的喪失。

這些威脅中的每一種對人類和地球的影響都是巨大的,並且在經濟上難以承受,使得它們的綜合不利影響太大而無法想像。好消息是,這意味著改革糧食系統為促進人類和環境福祉提供了難以置信的機會。除了為我們提供適當的食物和保護自然世界之外,管理良好的糧食系統還可以確保實現多種社會、經濟和環境目標,例如保持人類健康和營養充足、維持包容性貿易和收入,以及為當地創造數以百萬計的高收入。高質量的工作。從這個意義上說,改革糧食系統對於實現聯合國可持續發展目標和《巴黎氣候協定》的承諾至關重要。

隨著人口增長和飲食模式轉變為熱量和蛋白質含量越來越高,自然資源面臨越來越大的壓力,而氣候變遷對全球糧食安全造成嚴重破壞。為了避免人類和地球災難的真正風險,我們需要在總體經濟學家經常分析和研究的經濟活動的萬神殿中迅速恢復糧食系統。我們必須設計和實施經濟策略,使糧食生產更具包容性、盈利性、可持續性和營養性。

為此,本書基於將總體經濟學、公共衛生和環境科學聯繫起來的跨領域方法,確定了改革糧食系統的政策措施組合。建議基於最新的科學文獻和大量成功的國家案例。

我強烈推薦這本書給所有想了解糧食系統對經濟的重要性及其與氣候和發展目標的關係的人,以及那些想設計合理的公共政策戰略來實現這些目標的人。

第一步是認識到經濟健康就是人類健康就是地球健康。

妮可萊塔 · 巴蒂尼(Nicoletta Batini)
華盛頓特區,2020 年 6 月

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Created: May 28, 2022
Last Revised: 05/03
翻譯:單維彰
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