基於前節所述的基本理念，課程目標的規劃不僅應反映數學學習的特性，亦應考量環境條件的限制。首先是教學時數的限制。
這是現在吵的最兇的話題，但現在看來很多人在吵，但是最後，還是會無期而終，就是這樣少而已，沒辦法再變了。
目前國民中小學數學領域教學的時數每週三至四節。
依現場來看，除了少部分教師，比較堅持按照這限制來做事，大部分國小教師，倒是不會遇到多大的困難，因為小學是包班制的， 雖然課表說是有三節、四節數學課，但是國小老師很容易挪時間來做數學活動，比較受到嚴重打擊的是國中，國中的老師不像國小的老師， 他們是專科老師，只有這麼多節課，而且他們還會受到一個壓力，就是學生將來要考學測，那實際的情況怎麼樣呢？那就是只要那學校的校長， 不認為他們那國中大部分的學生都不在乎考試，他們大概就會加輔導課，可是呢？根據我自己觀察我的鄰居，根據了解大家都會加課， 在中壢的這些學校大家都會加課，但是國民中學總是限制的多一點，通常最多就一星期，每天多加一節課，然後，有些實驗班或是一些比較熱心的老師， 會在星期六的時候加一節課，但是課程的節數總是少一點。
但是，私立學校加課的節數，簡直就是不受限制，當然他們的學費相對的就高很多，這是不是又造成「社經地位的延續」。
以前的教育，使得社經地位可以反轉，或是，可以讓沒受過教育的父母，他們的工作屬於比較低收入家庭的小孩，靠著教育可以升起來的， 我們在報紙看過很多這樣的篇幅，我們台灣這個社會的階層是越來越僵化，階層變的可以是遺傳的，高收入家庭的小孩，將來就是高收入， 為什麼他高收入呢？收入跟所受的教育成正相關，所以，受的比較好的教育，讀的比較好的學位，將來收入比較高一點。
那為什麼他可以進比較好的學校？如果，教育變的依賴加的時數，加的補習，那當然投資的多成績才會好，所以，這是個社會問題， 那怎麼辦，其實，問題大概也沒解決辦法，要有解決方案，就是要普遍提高各地區中學包括國中高中老師的水準，使得「明星高中」可以淡化。
當然，有些高中可以是明星高中，譬如：整各桃園地區，就算武陵是明星高中好了，那其他的高中，近可能沒什麼差別， 他們的師資沒什麼差別，設備沒什麼差別，這當然是一個該做的事。
另外，一個就是大型的考試，真的要分出高下，要出的好題目，學測不錯，基測有時候會過於簡單到沒有鑑別力，沒有鑑別力， 學生會很緊張怕他錯個一兩分，不小心就掉很遠，這是屬於社會的一個「心理建設」，這其實從另外一方面來看，或許是好事， 就是說你只是一點點不小心，你只要看的開，譬如：你這一點點不小心，從中壢高中掉到楊梅高中，看的開的話，你就會知道， 楊梅高中不會都是很差的學生，楊梅高中有些相當好的學生，在那學校教書的老師，有時候會碰到相當好的學生，是因為多了幾個粗心的錯誤， 就到了這間學校，因此，楊梅高中將來生大學的表現，與中壢高中將來生大學的表現，有可能會差不多，當然，這純粹只是個想像。
如果，到了這種情況了話，其實，鑑別力低不是壞事，那麼我相信，不只是相信，我聽到的，他們那些在做基本學力測驗的就想要做這樣的事， 他們不是不知道自己一天到晚被挨罵，挨罵說他們題目出的一點都沒有鑑別力，學生太緊張，然後，一點點不小心，就差了好幾個學校， 所以，他們跟我一樣學會一件是，他們在抗壓，他們只要能抗壓，抗個三、年五年，這個社會也許就不罵他們了，大家就算了，然後， 就會達到一個目標就是－高中收到的學生差不多。
不會像以前一樣，考試太有鑑別力，所以，第一名的學校，跟第二名第三名的學校，真的是，一大於二大於三。那麼，以後第一名的學校或許還真的厲害， 但是第二名第三名的學校就沒有什麼好再分了，不值得再分第二第三名了，我聽我女兒說，有一段時間，內壢高中的表現好像比中壢高中好， 然後內壢高中在我女兒的那一屆，號稱要贏過中壢高中，可是不幸地，他們輸掉了，而且，他們還輸得蠻慘的。
出基本學力的那些教授，明明知道鑑別力不高，可是他們故意要那樣做，故意要讓「高中扁平化」，就是大家差不了太多， 他們能不能撐到那一刻，整個社會的心理建設，是不是真的包括學生、老師、家長都可以轉移過來，這實在是好難說的事。
所以，我要脫離這個，跟你講一個實際的事，我自己的女兒。 【以下保留--Shann】
教育部不要像我們現在看的這個樣子，經改啊或像前幾年所謂的教育改革，在做很表面的事情，整各國家變成一個律師的性格，律師的性格就是他們只會講，認為他們講講事情就做完了，這一針見血的話是李登輝說的， 李登輝說現在這些執政的人都是律師出來的，以為嘴巴講講事情就做完了，他們沒有執行力，一天到完有口號，這個口號過去，就覺得事情已經做完了，當然不是，教改有多美的口號，你們能記得教改有多少口號，不少吧， 把每個孩子帶起來、快快樂樂的學習、不放棄任何一個孩子、輕鬆學習、背包越來越輕是不是，這口號多好啊，但把一件事情做到，解除聯考的壓力，消滅明星高中，破除城鄉差距，然後關懷弱勢，結果越來越多，還有呢？ 反正，這種口號太多，但是我們做了什麼，他們做了什麼，總是，好像事情就是叫一叫講完了，時間過了事情就做完了，教育，絕對不是這個樣子，我們數學家比較苦命做事比較紮實一點， 每天都要花好多的時間作好累好累的事情，你們要知道問題然後看清問題，小心不要掉到那裡面去。
然而，數學領域新教材的學習（包括操作觀察、概念學習、新演算方法或應用問題解題等），往往需要較多寬裕的時間來融會貫通；而且，數學領域相較於其他領域學習場所多樣化的特質，其學習仍以課堂活動為主體。
這句話不太好了解，其他領域學習場所比數學多樣化，他說的這一點，再說明白一點，我們數學能有什麼多樣化的學習場所，我們就是在課堂裡面講，低年級有關立體的東西給他立體的實務操作，從中年級以後就沒那回事了， 就是講黑板，頂多畫一個草圖，了解一下後介紹，數學傳統以來就這樣學，你能夠有太多的多樣化是沒有那種可能，你把他帶到操場幹什麼，你把他帶到森林裡面幹什麼，你讓他玩遊戲那個學習的效率又太低，所以沒辦法， 在這句話這邊已經宣示承認了一件是，數學教學已講述法為主，課堂裡面學習的為主，這個是特別是一週只有三節四節加上輔導課的六節，你只有這麼多節課的時候，你大概根本沒有太多的選擇，就是講述法。
家庭作業與溫習僅能輔助學習，因此上課時數將直接影響數學教學成效。
家庭作業與溫習僅能輔助學習，這句話隱涵要說什麼，老師要負責任在課堂上教會東西，不能把學生分成六個小組回去討論討論，隨便交個報告來，就當作數學學習學好，不能夠這樣做。老師要在課堂上用隨堂作業給他們練習， 小考，到台上解題各式各樣題目的方式，在課堂裡面就要確定，學生學會那個知識或技巧，家庭作業還是在於熟練，當然，這個社會我們已經不可能出個兩百題計算題給學生，但是，那個數學作業拿回家做的精神， 基本上還是在熟練，熟練一些操作的技巧。
在既有限制之下，九年一貫數學領域課程綱要，是由下列四個原則來界定。